Опека и посещение ребёнка

ОБЗОР

Развод или принятие решения о раздельном проживании супругов, или прекращение семейных отношений из-за жестокого обращения – это нелёгкий процесс. Ваша жизнь разрушена и жизнь ваших детей тоже. Если у вас есть дети, юридические, финансовые и эмоциональные проблемы ещё более усугубляются.Для детей это очень стрессовая ситуация.

Цель этого буклета- дать вам информацию о том, как закон разрешает проблему опекунства над ребёнком и право посещения ребёнка другим супругом.Это поможет вам понять с какими юридическими вопросами вам придётся столкнуться, чтобы разрешить следующие проблемы:

Где дети будет жить?
С кем дети будет жить?
Кто будет принимать важные решения, касающиеся их жизни?
Как смогут дети контактировать с родителями, с которыми они не будут жить?

Если родители не могут прийти к соглашению по этим вопросам, они могут обратиться в суд и судья будет принимать решение об опекунстве и посещении ребёнка другим супругом. При пользовании этим буклетом важно помнить, что случаи разные, один случай не похож на другой. Этот буклет даёт только общую информацию, которая не заменит индивидуальную консультацию юриста.

Если вам нужна консультацияпо поводу вашей конкретной ситуации, особенно в случае, если один из супругов не соглашается на разрыв отношений, или если вы пытаетесь расторгнуть брак из-за жестокого обращения в семье, вам следует обратиться к юристу .

Какие суды принимают решение об опекунстве и посещении ребёнка

Большинство решений принимаются Семейными судами (Probate & Family Court). Решения об опекунстве и посещении ребёнка другим супругом ( child custody and visitation) могут быть частью большого дела, такого как дело о разводе, или дело может быть только об опекунстве и посещении. Различные дела, которые рассматривает Probate and Family Court, относятся к семейному законодательству. Это- разводы,установления отцовства для детей, чьи родители не состоят в браке, назначение алиментов и дела по раздельному проживанию супругов. Семейные суды также рассматривают дела о выдаче restraining order (209А) –ограничивающее судебное распоряжение- для предотвращения насилия и жестокого обращения с детьми или одним из супругов.Эти суды могут принимать решение об опеке при рассмотрении дел по выдаче ограничивающих судебных распоряжений (209А).

Окружные суды и Бостонский Муниципальный суд (District Courts and the Boston Municipal Court) рассматривают 209А дела и как часть этого могут принимать судебное решение об опекунстве. Важно знать, что если Семейный Суд уже принял решение об опекунстве, то Окружной суд или Бостонский Муниципальный Суд не рассматривают вопрос об опекунстве при ведении 209а дел.

Также если в дальнейшем стороны, участвующие в 209А деле обращаются в Семейный Суд по любому вопросу, связанному с детьми, то любое решение об опекунстве в этом суде заменяет предыдущее решение об опекунствве по делу 209А.

Каковы различные варианты опеки в штате Массачусеттс?

Существуют различные варианты опеки для различных ситуаций. Они определены в законе, как:

Единоличная юридическая опека

Единоличная опека означает, что только один родитель имеет право и несёт ответственность за принятие основных решений, касающихся благополучия детей. Это- образование, медицинское обслуживание, нравственное и религиозное воспитание ребёнка.

Совместная юридическая опека

Совместная юридическая опека означает продолжение совместной ответственности и участия обоих родителей в принятии основных решений, касающихся благополучия ребёнка, включая вопросы образования, медицинского обслуживания, нравственного и религиозного воспитания.

Единоличная физическая опека

Единоличная физическая опека означает, что ребёнок проживает с одним из родителей и находится под его наблюдением.Посещение ребёнка другим родителем возможно, если эти посещения не вредят интересам ребёнка.

Совместная физическая опека

Совместная физическая опека означает, что ребёнок проживает и находится под наблюдением каждого родителя по очереди. При этом предполагается частый и продолжительный контакт ребёнка с обоими родителями.

Если я не обращался в суд, кто имеет право опеки над детьми?

Если родители состоят в браке, оба родителя совместно делят юридическую и физическую опеку над детьми до тех пор, пока суд не примет другого решения. Когда родители не состоят в браке, мать имеет единоличное и физическое право опеки, пока суд не принял другого решения. Это происходит даже в том случае, если отец формально признаёт своё отцовство.

Какие нормы или правила используют судьи для принятия решения об опеке?

При спорной ситуации между родителями ребёнка суд разрешает ситуацию, основываясь на правиле “ интересы ребёнка прежде всего”. Хотя это определение звучит расплывчато, тем не менее, основополагающий принцип – ребёнок в центре внимания- требует от суда концентрировать внимание на интересах ребёнка, а не на интересах родителей. Закон требует,чтобы суды, принимая решение об опеке, назначали опекуном того из родителей, с которым по их мнению, ребёнку будет лучше.

Закон гласит , что при принятии решения об опеке «права родителей должны рассматриваться как равные, если нет никаких правонарушений с их стороны. Счастье и благополучие ребёнка-определяющий фактор при присуждении опеки. Под счастьем и благополучием подразумевается то,насколько условия, в которых находился ребёнок в прошлом и в настоящем оказывают влияние на физическое, умственное , нравственное и эмоциональное здоровье ребёнка.”

Если родители,состоящие в браке, подают на развод или опекунство, они автоматически имеют право на временную совместную юридическую опеку своих детей, но суд может присудить временную единоличнуююридическую опеку одному из родителей, если суду будут представлены письменные доказательства того, что что временная совместная юридическая опека не в интересах ребёнка.

Если суд склоняется к принятию решения о временной совместной юридической опеке, то суд должен рассматривать” все существенные факты, включая следующие, но не ограничиваясь ими: злоупотребляет ли один из родителей алкоголем или наркотиками, был ли ребёнок брошен одним из родителей, хотят ли родители и могут ли решать совместно вопросы, касающиеся благополучия ребёнка”

Кроме того, если суд склоняется к решению назначить временную или постоянную совместную юридическую опеку или временную или постоянную совместную физическую опеку, то в случае, когда было или имеется ограничительное судебное распоряжение (restraining order), предотвращающее насилие в семье, суду должны быть представлены письменные доказательства в поддержку решения о совместной опеке.

Закон гласит, что принимая решение об опеке (custody order), суды должны принимать во внимание факты жестокого обращения с ребёнком или с одним из супругов в настоящем и прошлом, как противоречащие интересам ребёнка.

Если суд решает,что жестокое обращение с ребёнком в семье было систематическим или это единичный серъёзный случай такого обращения, то вступает в силу опровержимая презумпция (rebuttable presumption). Это означает, что ни один из видов опеки: единоличная юридическая или физическая, совместная юридическая или физическая не могут быть присуждены родителю, склонному к насилию, ибо это не в лучших интересах ребёнка.

Презумпция означает, что если суд решает, что жестокое обращение было систематическим или имел место серъёзный случай насилия, то он( суд) в праве предположить, что не в лучших интересах ребёнка находиться под опекой такого жестокого родителя. Опровержимая означает, что жестокий родитель имеет право на опровержение этой презумпции.

Для детей, рождённых вне брака, мать ребёнка автоматически имеет право на опеку, если Семейный Суд не примет другого решения.Семейный суд может присудить совместную юридическую или физическую опеку только в том случае, если родители согласны или если суд считает, что родители успешно делили ответственность за ребёнка до обращения в суд и в состоянии общаться друг с другом, руководствуясь интересами ребёнка.

Посещение ребёнка другим супругом/Visitation/

Обычно, если один из родителей получает право на физическую опеку, другой родитель имеет право на посещение своих детей.

Расписание посещений

Обычно составляют расписание посещений. Вот один из примеров такого расписания:

Посещать через неделю,т.е. каждые вторые выходные дни с 6 часов вечера в пятницу до 3х часов дня в воскресенье; и в дополнительные выходные с 9 утра в субботу до 5 вечера; и в середине недели после школы по средам с 3 часов дня до 6 часов вечера.

Это просто пример. Ваше личное расписание должно основываться на нуждах ребёнка и возможностях родителей.

Разумно оговоренные посещения

Иногда в случаях, когда родители могут легко договориться, им не нужно составлять расписание и посещения могут быть гибкими, удобными для обоих родителей. В соглашениях о посещении и в судебных предписаниях они так и называются «по разумной договорённости».

Если отношения между родителями плохие, почти всегда лучше составлять подробное расписание, чтобы родителям не нужно было постоянно контактировать и договариваться каждую неделю.

Посещения под наблюдением

Есть ситуации, при которых бывает небезопасно оставлять ребёнка одного с родителем. В таких случаях договариваются о посещениях под наблюдением. Это значит, что третья сторона, посредник-с кем оба родителя согласны и с кем ребёнку спокойно и удобно- остаётся с посещающим родителем во время посещения. Обычно наблюдатель( supervisor) может прекратить посещение, если он или она видят причину, по которой ребёнок не находится в безопасности.

Существуют специальные наблюдательные центры посещений или другие агенства, которые обеспечивают такие посещения в Массачусеттсе.

Посещения под наблюдением могут быть назначены в случае, если посещающий родитель злоупотребляет алкоголем или наркотиками, или имеет другую проблему, которая предположительно представляет опасность для ребёнка, если оставить их одних.

Посещения в случае, если один из родителей жестоко обращается с другим

Если были случаи насилия между родителями, им небезопасно контактировать друг с другом во время посещений. Иногда такие родители используют посещения как способ продолжить контакты между собой .

В некоторых случаях ваш ребёнок может подвергаться риску во время посещения родителя, который был жесток с вами. Именно в таких случаях существует посещение под наблюдением.

Если вы были жертвой насилия со стороны второго родителя и вы согласились на посещение ребёнка,или суд присудил такие посещения, то вы можете обезопасить себя и своего ребёнка , принимая во внимание следующие опции или варианты:

Иметь чёткое расписание визитов

Если имело место насилие в семье, то очень важно составить чёткое расписание посещений. Благодаря чёткому расписанию вам не придётся быть в постоянном контакте друг с другом, договариваясь о посещениях.

Выбрать посредника, который мог бы привозить и забирать ребёнка после посещений

Хороший способ избежать контакта со вторым родителем – это иметь третью сторону-посредника, которому обе стороны доверяют и согласны, чтобы он или она привозил и забирал ребёнка после посещений. Если посещения проходят под наблюдением, то родитель может подвезти ребёнка, оставить его там и уйти, не встречаясь с другим родителем.

Выбрать посредника, через которого вы можете договариваться о посещениях

Даже при наличии расписания посещений, иногда возникает необходимость договариваться о посещениях. В случае насилия в семье лучше не иметь прямых контактов между родителями. Чтобы избежать этого,выберите третью сторону, договариваясь об изменениях места или времени посещения.

Требовать посещений под наблюдением

Для безопасности ребёнка часто очень важно, чтобы посещения родителя, который жестоко обращался с другим родителем, были под наблюдением, потому что во многих ситуациях такой родитель представляет опасность и для ребёнка. Кроме того, в таких ситуациях в семье ребёнок был напуган или травмирован, видя жестокое обращение одного из родителей, и он не будет чувствовать себя в безопасности без присутствия третьего человека.

Если второй родитель не соглашается на перечисленные выше требования, а вы чувствуете, что они необходимы для вашей безопасности и безопасности вашего ребёнка, то вы можете обратиться в суд за судебным решением по этому поводу.

Если суд признал,что один из родителей жестоко обращается с ребёнком,

то в интересах безопасности и благополучия ребёнка и безопасности второго родителя, суд должен выдать разрешение на посещения.

Закон гласит, что выдавая разрешение на посещения такому жестокому родителю, суд может распорядиться:

чтобы такой родитель забирал и возвращал ребёнка в безопасном месте и в присутствии третьего лица;
чтобы посещения проходили под наблюдением третьего лица либо в специальных центрах;
чтобы такой родитель посещал и завершил сертифицированную программу психологической помощи для родителей, способных на физическое насилие. Суд должен быть удовлетворён результатами лечения по этой программе;
чтобы такой родитель воздерживался от употребления алкоголя и наркотиков во время посещения и за 24 часа до него;
чтобы такой родитель оплатил расходы по обеспечению посещений под наблюдением;
о запрете посещений с ночёвкой;
о залоге от такого родителя за возвращение и безопасность ребёнка;
о расследовании; или назначении специального представителя в суде, или адвоката для ребёнка;
о любом другом условии, который суд признает необходимиым для защиты как интересов и благополучия ребёнка, так и родителя.

Каким образом возможны посещения, если я должен получить или уже имею ограничивающее судебное распоряжение (restraining order)?

Если для своей безопасности вы намереваетесь получить ограничивающее судебное распоряжение,которое запрещает контакты между супругами, оно может быть выдано так, чтобы посещения ребёнка были возможны. Например, если вы хотите, чтобы дети виделись с другим родителем, вы можете попросить судью, который ведёт это дело, чтобы « никаких контактов» относилось только к вам, а не к ребёнку.

Если у вас уже есть ограничивающее судебное распоряжение, но вы согласны на посещения ребёнка или суд распорядился таким образом, то имея такой документ, посещения ребёнка возможны.Вы можете сохранить в силе все меры безопасности, указанные в судебном распоряжении, а изменить в нём только то, что необходимо для возможности посещений. Информацию по этому вопросу вы можете получить у юриста или социального работника, занимающегося проблемами насилия в семье. Если есть необходимость внести изменения в ограничивающее судебное распоряжение,то только суд, который выдал этот документ или суд , который распорядился о посещениях , могут вносить поправки в ограничивающее судебное распоряжение. Вам нужно будет подать “ходатайство об изменениях” в судебном распоряжении.

Если суд, который ведёт дело, связанное с выдачей ограничивающего судебного распоряжения, формулирует его таким образом, что родитель, склонный к насилию, может контактировать с ребёнком, это не то же самое, что предоставлять такому родителю право на посещения. Согласно закону суд не должен предоставлять право на посещения ответчику по делу об ограничивающем судебном распоряжении. Право на посещение ребёнка могут быть предоставлены только в категориях дел, связанных с вопросами семейного права, такими как, развод, опека, установление отцовства , если родители не состоят в браке. Права на посещения ребёнка могут быть присуждены только Семейными Судами(Probate & Family Court).

Посещения невозможны

В редких случаях в интересах благополучия ребёнка лучше не иметь никаких контактов с одним из родителей. Например, если имело место насилие, жестокое обращение с ребёнком, то даже при посещениях под наблюдением, ребёнок будет травмирован при встрече с таким родителем. Распоряжения, не дающие другому родителю возможность для посещений редки, но они необходимы для защиты ребёнка.

Алименты и посещения ребёнка-есть ли связь?

Обычно оплата алиментов и право на посещения ребёнка не связаны между собой. Родитель, который платит алименты, автоматически не имеет права на посещения. В то же самое время, если родитель не платит алименты, это не означает, что он также автоматически лишается права на посещения.

Суды предоставляют родителю право посещений, если судья определяет, что такие посещения в лучших интересах ребёнка. Суды распоряжаются об оплате алиментов, обращаясь к “Руководству по оплате алиментов в штате Массачусеттс” ( Massachusetts Child Support Guidelines”).